近日,三星堆遗址管委会获批成为“全国人大常委会法工委基层立法联系点”。广汉市人大常委会充分发挥桥梁纽带作用,助力这一“国字号”平台成为倾听民声、汇聚民智、护航法治的标杆阵地。
高效联动模式,激发基层立法“新活力”
近日,广汉市人大常委会联合三星堆遗址管委会基层立法联系点,开展《民营经济促进法(草案)》意见征集工作,这是三星堆遗址管委会创建“国字号”基层立法联系点后,承接的首项立法征询任务。
“基层立法联系点不仅要收集意见,更要凝聚共识。”广汉市人大常委会法工委负责人介绍,为强化人大常委会对基层立法联系点工作的联系指导,广汉市人大常委会与三星堆遗址管委会紧密协作,市人大常委会法工委联动“1+18”立法意见收集网络,通过线上线下多渠道征集意见;市人大经济委联合市工商联、市民营经济办深入30余家民营企业进行意见征询;针对行业主管部门,组织商务经合、市场监管等部门专题研讨;同时依托咨询专家库形成专业建议,从而形成立法共识“最大公约数”,拓宽了社会各界参与的代表性、专业性和覆盖面。最终,汇总涉及法律概念、职能配置等10条建议,及时上报全国人大常委会法工委,为立法工作贡献基层智慧。
完善制度保障,构建民意直通“新体系”
广汉市人大常委会积极统筹资源,为三星堆遗址管委会打造“国字号”基层立法联系点提供全方位支撑。
依托全市人大代表“家、站”平台体系,设立18个立法联系点信息收集站,覆盖镇(街道)、群众性自治组织、行业专业性组织等单位和组织,构建“1+18”立法意见收集网络(即1个全过程人民民主实践中心+18个信息收集站),推动基层立法联系点规范化、制度化、实效化建设,并配套出台《四川省人大常委会广汉基层立法联系点信息收集站管理办法》,规范工作流程。同时,组建20人的涵盖法律、经济等领域咨询专家库,选聘18名具有一定专业知识和实践工作经验的立法信息收集员,出台《广汉市人大常委会咨询专家库管理办法》,确保立法建议的专业性和科学性,让联系点工作落地落实、提质增效。
立足文化特色,打造民主实践“新高地”
据了解,三星堆遗址管委会基层立法联系点将充分发挥文化资源优势,探索“立法+文化”融合路径。依托三星堆景区影响力,开展“立法意见征集进景区”等活动,将立法意见征询与文化遗产保护宣传相结合,激发群众参与热情,打造有特色、接地气的立法意见征集平台。
下一步,广汉市人大常委会计划联合三星堆遗址管委会,进一步优化人才支撑,推动立法信息收集员队伍扩容提质,定期组织立法信息收集员和咨询专家培训,完善咨询专家库动态管理机制,同时健全协作机制,与三星堆遗址管委会建立定期会商、联合调研等制度,探索“任务共担、资源共用、成果共享”的协作模式,进一步推动文化出海,增强文化自信。(李佩袁)
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